Claves para la modernizacion de la estructura funcionarial

La obra tiene dentro una investigación de la composición de hoy de la función pública, fundamentada en cuerpos de gobernantes que por fuerza deben convivir con puestos.

Hablamos de 2 elementos fundamentales para el diseño organizativo que contestaron clásicamente a modelos teóricos distintas y a la falta de distinción en la Administración entre persona y puesto.

El cuerpo, comprendido como agrupación de gobernantes, es el aspecto subjetivo de la composición y es propio de los llamados modelos cerrados de carrera.

Ha desempeñado un papel completamente fundamental en la conformación de nuestro régimen funcionarial.

No obstante, el modelo estructural apoyado únicamente en el cuerpo está superado desde los años sesenta por la introducción de otro reciente elemento propósito, propio de los modelos libres, como es el puesto.

Su inserción solamente fué creada por nuestros legisladores, lo que dió ubicación a fundamentales disfunciones que afectan de forma directa a la administración del personal y, con esto, a nuestra eficacia de la Administración.

En esta obra se examinan todos estos problemas y se quiere sobrepasar este vacío legislativo dotando al puesto de su contenido técnico.

Se aportan recientes ideas organizativas para hallar que esta precisa convivencia entre puestos y cuerpos sea insuperable o, al menos, armónica.